2/2

© Reuters. Cumbre de líderes de la UE en Bruselas

2/2

Por Marton Dunai y Joanna Plucinska

BUDAPEST / VARSOVIA (Reuters) – Es probable que el acuerdo de la Unión Europea sobre un fondo de recuperación de coronavirus envalentone a los líderes nacionalistas en Polonia y Hungría porque no establece un mecanismo para vincular el desembolso de dinero a las normas democráticas.

Los líderes de la UE acordaron una redacción diluida sobre la condicionalidad en Bruselas el martes después de que Varsovia y Budapest se resistieron a un lenguaje más duro que les hubiera impuesto más restricciones para implementar políticas que otros estados de la UE consideran antidemocráticas.

Mucho dependerá ahora de cuán rápida y firmemente se mueva la UE, y particularmente Alemania, para acordar un mecanismo que obligue a los estados miembros a defender los valores democráticos como condición para recibir financiación, dijeron analistas políticos.

“¡Luchamos!” El primer ministro húngaro, Viktor Orban, escribió en Facebook (NASDAQ :), describiendo el resultado de las conversaciones de los líderes de la UE en Bruselas como un triunfo.

El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, elogió la victoria de Varsovia y dijo a los periodistas: “Polonia no puede ser privada de un solo euro”.

Ahora se espera que el partido gobernante de Polonia Ley y Justicia (PiS) continúe con los movimientos para reforzar el control de los medios y los tribunales sin temor a una reacción financiera inmediata de Bruselas.

A pesar de estar en desacuerdo con la Comisión Europea sobre las reformas que, según el ejecutivo de la UE, han erosionado la independencia del poder judicial de Polonia, Polonia será uno de los mayores beneficiarios de los fondos de la UE.

Hungría también ha aumentado su participación en el acuerdo de 1,8 billones de euros ($ 2 billones), que incluye un fondo de recuperación de 750 mil millones de euros y un presupuesto relacionado de 1,1 billones de euros para 2021-2027.

El partido gobernante de Orban, Fidesz, sentirá que sus manos no están atadas de inmediato para llevar a cabo campañas populistas contra la inmigración que los estados más liberales de la UE dicen que erosionan el estado de derecho, la libertad de prensa y los derechos de las minorías.

La ganancia inesperada debería ayudar a fortalecer las economías polaca y húngara, impulsando a sus gobiernos antes de las elecciones parlamentarias que se celebrarán en Hungría en 2022 y en Polonia en 2023.

Orban ha utilizado una estructura llamada “Sistema de Cooperación Nacional” para dirigir los fondos públicos, incluido el dinero de la UE, a una élite leal que lo ha ayudado a alcanzar sus objetivos políticos.

“(El dinero de la UE) aumentará las posibilidades electorales (de Orban)”, dijo Mujtaba Rahman, del grupo de expertos Eurasia Group.

En Polonia, la exitosa campaña de reelección del presidente Andrzej Duda incluyó una promesa de dirigir los fondos públicos de la UE hacia el desarrollo de infraestructura.

PiS, con quien Duda está aliado, ha dejado en claro su intención de seguir aplicando políticas socialmente conservadoras. Los matrimonios homosexuales son ilegales en Polonia y Duda hizo una campaña para no permitir la adopción por parte de parejas homosexuales o permitir clases sobre los derechos de los homosexuales en las escuelas estatales.

LA MENTE DE LA UE SU LENGUA

Hungría y Polonia, países de Europa del Este que hasta hace tres décadas estaban gobernados por comunistas, habían amenazado con bloquear cualquier acuerdo que vinculara específicamente la financiación con la defensa de las normas democráticas.

Con las posibilidades de fracaso en la cumbre, los líderes de la UE acordaron posponer el acuerdo sobre un mecanismo para hacer cumplir las condiciones.

Una resolución de la cumbre diluida dijo que el Consejo Europeo de líderes de la UE “subraya la importancia del respeto del estado de derecho”.

El lenguaje sobre la concesión de amplios derechos a los Estados miembros para informar e iniciar procedimientos contra “deficiencias generalizadas” del estado de derecho fue reemplazado por una “condicionalidad más específica y más estrecha para proteger el presupuesto”.

Piotr Buras, director de la oficina del grupo de expertos del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores de Varsovia, dijo que ahora le corresponde a Alemania, que ocupa la presidencia de la UE por el resto de 2020, entregar un nuevo mecanismo este año para hacer cumplir el estado de derecho.

El mecanismo será acordado por mayoría calificada en lugar de por un voto unánime entre los estados de la UE, lo que dificultará que Polonia o Hungría lo bloqueen.

“(Estas son) conclusiones (cumbre) muy poco claras, tanto política como legalmente”, dijo Buras. “Si falta esta condicionalidad o el … mecanismo es muy débil, será una gran victoria para (el líder polaco de PiS Jaroslaw) Kaczynski, Morawiecki y Orban”.

Sin embargo, Varsovia y Budapest no lograron la victoria total, dijo Daniel Hegedus, del grupo de expertos German Marshall Fund.

La cumbre “no estuvo de acuerdo con un mecanismo específico de condicionalidad del estado de derecho … pero la afirmación de Morawiecki y Orban de que evitan la introducción de la condicionalidad en el nuevo presupuesto no está de acuerdo con los hechos”, dijo a Reuters.

Rahman de Eurasia Group dijo: “Al menos en teoría, los fondos pueden bloquearse en el futuro … Sin embargo, las probabilidades de que esto suceda siguen siendo leves”.

DEJA UNA RESPUESTA

Por favor ingrese su comentario!
Por favor ingrese su nombre aquí